ГЧП и ФЭО: бизнес-план для проекта с государством

Когда в проекте участвует государство, документ проходит обязательную экспертизу: бизнес-план к проекту ГЧП, ФЭО бюджетных инвестиций или программа развития объекта для тендера. Готовим документы по действующим приказам и отвечаем на замечания экспертов.

Первый разбор проекта — без оплаты и обязательств. Ответим в рабочее время и скажем, куда подаваться и успеваете ли вы.

ГЧП по частной инициативе

По Закону РК «О государственно-частном партнёрстве» частный партнёр может сам предложить проект. Он подаёт заявление и проект информационного листа, заключение дают за 15 рабочих дней. Если проект идёт через прямые переговоры, к нему готовится бизнес-план, который проходит обязательную экспертизу.

Срок проекта ГЧП не меньше 5 лет. Государство может компенсировать инвестиционные и операционные затраты, платить за доступность объекта и предоставить землю на время договора.

Кто проводит экспертизу

С 1 января 2026 года экспертизу бизнес-планов и конкурсной документации ГЧП проводят только аккредитованные организации, в их числе Казахстанский центр ГЧП. Без положительного заключения проект дальше не идёт, поэтому бизнес-план и финансово-экономическую модель готовим так, чтобы они прошли эту проверку.

ФЭО бюджетных инвестиций

Если государство входит в капитал компании или даёт бюджетный кредит, нужно финансово-экономическое обоснование по приказу МНЭ от 5 декабря 2014 года № 129. Это касается квазигосударственных компаний, ТОО с государственным участием и СПК.

ФЭО должно показать, почему проект нельзя профинансировать из собственных или заёмных средств, обосновать схему и источники финансирования, финансовые показатели, выгоды и затраты. Экономическую экспертизу проводит Центр развития ГЧП или региональный центр ГЧП.

Госимущество в доверительное управление и приватизация

Объекты государственной собственности передают в доверительное управление с правом выкупа и продают через тендеры на реестре госимущества. Условия тендера включают обязательства по инвестициям и выпуску продукции, поэтому претенденту нужна программа развития объекта с расчётами. Требования к ней определяет тендерная комиссия по каждому лоту.

Как мы работаем

Бесплатный разбор: смотрим, какой инструмент подходит, ГЧП, бюджетные инвестиции или тендер, и какой документ нужен. После согласования технического задания, 70% оплаты, готовим бизнес-план, ФЭО или программу развития с финансовой моделью. Отвечаем на замечания экспертизы. 30% оплаты после положительного заключения или решения комиссии.

Что вы получаете

• Бизнес-план к проекту ГЧП или ФЭО по приказу № 129, в Word и PDF.
• Финансово-экономическая модель в Excel на весь срок проекта.
• Программа развития объекта для тендера на госимущество.
• Ответы на замечания экспертизы.

Стоимость от 350 000 ₸, срок от 3 рабочих дней. Оплата: 70% после согласования ТЗ, 30% после утверждения проекта комиссией. Правки по замечаниям экспертов три месяца бесплатно, защита проекта вместе с вами.

Вопросы и ответы

Можно ли самому предложить проект ГЧП?

Да, это частная инициатива: подаётся заявление и проект информационного листа, заключение дают за 15 рабочих дней.

Кто проверяет бизнес-план ГЧП?

С 2026 года только аккредитованные организации, в их числе Казахстанский центр ГЧП. Без положительного заключения проект дальше не идёт.

Кому нужно ФЭО?

Компаниям, в капитал которых входит государство или которые получают бюджетный кредит: квазигосударственный сектор, ТОО с госучастием, СПК.

Сколько стоит?

От 350 000 ₸. Документы для ГЧП и ФЭО обычно больше по объёму, точную цену и срок называем после разбора.

Кейсы

• Цементный завод

  Заём $10 млн от иностранного фонда. Бизнес-план и модель на двух языках. Сумма: $10 млн

• Завод мелющих шаров

  Вход в СЭЗ и финансирование 80/20. ТЭО доработано по замечаниям СЭЗ. Сумма: $5 млн

• ТРЦ, отель и котельная

  Три кредита с субсидией ставки. Три плана, пересчёт по запросу банка. Сумма: $15 млн

Источники

Условия программ меняются. Проверено 15 октября 2026 года. Перед подачей сверяйте с первоисточником:

• Закон РК «О государственно-частном партнёрстве»
• Казахстанский центр ГЧП
• Приказ МНЭ № 129: ФЭО бюджетных инвестиций
• Правила передачи госимущества в доверительное управление